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園區(qū)在不斷演進(jìn)和發(fā)展的過程中,由于國家雙碳政策的持續(xù)深化、入駐產(chǎn)業(yè)體系的復(fù)雜化、用能需求持續(xù)增加、涉及的管理服務(wù)業(yè)務(wù)愈發(fā)多樣化、企業(yè)和周邊對于園區(qū)的綠色低碳需求也愈發(fā)強(qiáng)烈,園區(qū)原先的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力與社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之間的矛盾愈發(fā)突出,面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
一、園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)
挑戰(zhàn)一:園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型和資金缺口之間的矛盾需要合理調(diào)節(jié)
園區(qū)的能源清潔化部署、管理智慧化升級(jí)等零碳轉(zhuǎn)型建設(shè)所需的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通園區(qū)建設(shè),面臨著基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)難、綠色新興企業(yè)引入難、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型難、綠色智慧化運(yùn)營管理難等一系列問題。2013年以來,全球每年約有3000億美元的投資流入可再生能源領(lǐng)域,其中中國、美國和歐洲的投資規(guī)模位居全球前列。除此之外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型在大規(guī)模的需求升級(jí)下,全球技術(shù)投資額中的占比將超過50%。 宜昌某以新能源產(chǎn)業(yè)為主要集群的綠色低碳示范園區(qū)投資規(guī)模超過300億元;無錫某產(chǎn)業(yè)園探索零碳轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型初期已投入超百億資金用于低碳產(chǎn)業(yè)布局;蒙蘇工業(yè)園區(qū)將100億投資用于建設(shè)儲(chǔ)能及動(dòng)力電池項(xiàng)目。
目前,根據(jù)政策激勵(lì),園區(qū)的零碳轉(zhuǎn)型可通過氣候投融資和綠色低碳園區(qū)REITS等新型投融資模式支撐資金需求。然而,綠色投融資仍處于起步階段,綠色融資模式尚不成熟,綠色融資規(guī)模有限,綠色投資項(xiàng)目質(zhì)量良莠不齊,難以滿足園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的資金缺口。園區(qū)也可通過項(xiàng)目融資來獲取資金支持,與具有社會(huì)責(zé)任感的綠色低碳投資者開展合作關(guān)系,引入社會(huì)資本。但考慮到園區(qū)的零碳轉(zhuǎn)型具有探索性,投資者需有較強(qiáng)能力承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),對綠色市場投資者的要求較高。如何兼顧園區(qū)零碳建設(shè)和資金保障將成為園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的一大挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)二:園區(qū)零碳技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施難以在短期內(nèi)更新迭代
現(xiàn)階段,大部分產(chǎn)業(yè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施對傳統(tǒng)化石能源仍高度依賴,清潔能源受到技術(shù)和成本等方面的因素制約尚且無法大規(guī)模普及使用,能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型還需要技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及政策的大力支持。電力作為主要產(chǎn)業(yè)用能,其背后的能源供應(yīng)現(xiàn)階段仍以煤炭等化石能源為主,但隨著相關(guān)新能源激勵(lì)政策的陸續(xù)出臺(tái)以及相關(guān)技術(shù)的逐步成熟,清潔能源的市場份額正初步提高。
此外,如何在提高園區(qū)能源利用效率的同時(shí)平衡園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展也是園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的一大難題。園區(qū)從規(guī)劃到成熟往往需經(jīng)歷漫長的過程,在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和商業(yè)配套健全后形成穩(wěn)定的良性循環(huán),并具有一定的規(guī)模效應(yīng)。園區(qū)內(nèi)的運(yùn)營技術(shù)和基礎(chǔ)配套的微小變化將擾動(dòng)園區(qū)全局的穩(wěn)定狀態(tài),造成不同程度和不同類型的風(fēng)險(xiǎn)。零碳轉(zhuǎn)型的過程中,園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施須有規(guī)劃地進(jìn)行逐步更新,充分排摸園區(qū)減排潛力,科學(xué)開展技術(shù)創(chuàng)新,將高效儲(chǔ)能、氫能、智慧微電網(wǎng)等相關(guān)綠色技術(shù)循序漸進(jìn)地引入園區(qū)合理應(yīng)用,提高園區(qū)運(yùn)營能效水平,避免運(yùn)動(dòng)式減碳,穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型。
CCUS相關(guān)技術(shù)可從另一側(cè)對產(chǎn)業(yè)用能排放的二氧化碳進(jìn)行捕集、封存和利用,消納不可避免的溫室氣體排放。考慮到短期內(nèi)中國的能源結(jié)構(gòu)難以改變,CCUS是園區(qū)實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)手段。但就目前而言,CCUS技術(shù)仍處于探索驗(yàn)證階段,尚缺乏大規(guī)模系列化的CCUS系統(tǒng),安全性和經(jīng)濟(jì)性都有待觀察。
挑戰(zhàn)三:園區(qū)的零碳發(fā)展需要頂層統(tǒng)籌和科學(xué)決策
園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)單元聚集發(fā)展的區(qū)域具有一定的獨(dú)立性,完善的內(nèi)部管理制度是園區(qū)維持較長生命周期的關(guān)鍵。園區(qū)的零碳轉(zhuǎn)型需要園區(qū)管理兼?zhèn)渲羞h(yuǎn)期的頂層統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和對各個(gè)單元零碳發(fā)展的科學(xué)決策,且兼顧園區(qū)零碳可持續(xù)發(fā)展洞察園區(qū)內(nèi)外生態(tài),實(shí)時(shí)跟進(jìn)市場變革,捕捉城市、國家乃至全球政策動(dòng)態(tài),加強(qiáng)資源要素配置,穩(wěn)步引導(dǎo)園區(qū)實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型,與社會(huì)可持續(xù)協(xié)作。發(fā)展起步較早的園區(qū)往往在初期的頂層設(shè)計(jì)中缺乏前瞻性規(guī)劃,管理系統(tǒng)碎片化,管理水平提高空間有限,難以實(shí)現(xiàn)雙碳背景下園區(qū)零碳化轉(zhuǎn)型的平滑過渡。目前,園區(qū)管理呈現(xiàn)智慧化發(fā)展趨勢,以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化智慧化手段對園區(qū)管理效率、園區(qū)服務(wù)等方面進(jìn)行迭代升級(jí)。然而,如何利用數(shù)字化智慧化手段,有效結(jié)合國家雙碳目標(biāo),著手當(dāng)下低碳改造,落點(diǎn)未來零碳生態(tài),進(jìn)行遠(yuǎn)期的統(tǒng)籌規(guī)劃并設(shè)計(jì)高效管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)園區(qū)全生命周期的可持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)區(qū)域共同落實(shí)雙碳目標(biāo),將是園區(qū)管理的關(guān)鍵所在。
二、園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的機(jī)遇
機(jī)遇一:國家雙碳戰(zhàn)略提供零碳驅(qū)動(dòng)力
在全球趨勢和相關(guān)政策的影響下,碳達(dá)峰碳中和已成為國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。無論是國家統(tǒng)籌部署,還是區(qū)域戰(zhàn)略研究,如何科學(xué)落實(shí)雙碳目標(biāo)都是一項(xiàng)重要議題??紤]到園區(qū)碳排放在全國雙碳工作中的重要地位,園區(qū)將是國家降碳減排工作的關(guān)鍵靶點(diǎn)。目前,國家和各省市發(fā)布了一系列頂層文件和區(qū)域性規(guī)劃,為園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的政策支撐和良好的發(fā)展環(huán)境。
機(jī)遇二:聚焦區(qū)域性載體打造零碳技術(shù)平臺(tái)
園區(qū)園區(qū)作為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集的區(qū)域性載體,可充分利用自身的平臺(tái)優(yōu)勢,打造清潔能源體系,提高園區(qū)用能效率,智慧升級(jí)管理手段,探索高效儲(chǔ)能、氫能、智慧微電網(wǎng)、CCUS等先進(jìn)的零碳或負(fù)碳技術(shù)規(guī)?;茫岣呒夹g(shù)可行性,降低技術(shù)應(yīng)用成本。批量幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)搭載技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢,提高用能效率,同時(shí)獲得額外的減排利潤。
機(jī)遇三:聯(lián)通多樣化渠道簇集綠色資本助力
雙碳戰(zhàn)略下綠色金融蓬勃發(fā)展,資本市場對綠色項(xiàng)目的支持力度持續(xù)加大,綠色產(chǎn)業(yè)將有更多機(jī)會(huì)獲得綠色投融資機(jī)會(huì)。園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的過程中可充分吸納社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)的綠色力量,憑借綠色投融資、REITS等渠道,獲得資本傾斜。同時(shí),也可進(jìn)一步刺激綠色金融市場的活躍度,雙向賦能,綠色發(fā)展。
機(jī)遇四:攜手合作伙伴打造社會(huì)零碳生態(tài)
在全在全球可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下,綠色轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。先行探索零碳園區(qū)建設(shè)有助于提升自身競爭力,重塑市場定位,吸引綠色合作伙伴。目前,園區(qū)的綠色建設(shè)和試點(diǎn)大多處于低碳和近零碳階段,在此基礎(chǔ)上率先探索零碳園區(qū)建設(shè),將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體生態(tài)向雙碳目標(biāo)大邁一步,在行業(yè)內(nèi)打造創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、示范性零碳場景,同時(shí)開拓國內(nèi)外市場,形成有影響力的零碳生態(tài)平臺(tái)。
在全球可持續(xù)化發(fā)展的大趨勢和國家高質(zhì)量發(fā)展大戰(zhàn)略下,園區(qū)已然成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)的關(guān)鍵載體。在融貫零碳理念的同時(shí),園區(qū)需謹(jǐn)慎思考資金、技術(shù)和管理等在零碳轉(zhuǎn)型過程中帶來的多重挑戰(zhàn),在尚不清晰的零碳道路中摸索適應(yīng)自我特色的路徑模式并持續(xù)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)社會(huì)綠色發(fā)展。同時(shí),園區(qū)也需正確認(rèn)識(shí)和把握零碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的發(fā)展優(yōu)勢,科學(xué)利用政策優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢、合理融通資本優(yōu)勢、強(qiáng)化聯(lián)通生態(tài)優(yōu)勢,看到挑戰(zhàn)和困難背后零碳實(shí)踐和發(fā)展的廣闊藍(lán)海,積極承擔(dān)引領(lǐng)生態(tài)零碳升級(jí)的時(shí)代重任,構(gòu)建與社會(huì)緊密聯(lián)結(jié)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
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